Госпошлина как способ борьбы с весенним обострением недобросовестных истцов
Президиум ВАС РФ обсудил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с необходимостью оптимизации нагрузки на судей». Законопроект разработан группой под руководством зампредседателя ВАС РФ Татьяны Андреевой по поручению Президента РФ.
Одно из нововведений - это надбавка в процентном отношении к окладу судьи за переработку. Однако судьи - сотрудники Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАСМО) посчитали надбавку в 1% оклада за каждые 5% превышения норм нагрузки слишком маленькой. Поскольку сегодня загруженность судей составляет примерно 16 рассматриваемых дел в месяц, судьям стоит доплачивать хотя бы 2%, считают сотрудники ФАСМО.
Противники нововведения, в их числе бывший председатель Арбитражного суда г. Москвы Алла Большова, заявили, что предоставление надбавки судьям не приведет к уменьшению нагрузки на них, наоборот - судья будет стараться взять как можно больше дел, чтобы получить прибавку к зарплате.
Заместитель председателя ВАС РФ Василий Витрянский предложил рассчитывать доплату судьям по схеме, предложенной для помощников - от 20 до 100% должностного оклада, при этом итоговое значение утверждает председатель каждого суда. На этой формулировке решено было остановиться.
Участники обсуждения законопроекта не пришли к единому взгляду на блок норм документа, касающийся увеличения госпошлины при рассмотрении споров в арбитражных судах.
Судья ВАС РФ Анатолий Першутов высказал мнение, что с помощью пошлины можно стимулировать стороны к досудебному разрешению споров. Например, уменьшить или вообще отменить пошлину для тех, кто обратился к досудебному урегулированию, когда оно необязательно. Он также предложил увеличить сумму пошлины за рассмотрение дела с применением видеоконференц-связи с 1 тыс. до 3 тыс. рублей. Эта идея была поддержана председателем ВАС РФ Антоном Ивановым. По словам г-на Иванова, это необходимо сделать для того, чтобы отсечь недобросовестных и ленивых представителей сторон. Цена иска - это один из способов борьбы со злоупотреблением сторон и «весенним обострением» у недобросовестных истцов, отметил глава ВАС РФ.
ВАС РФ также предлагает пресечь практику, когда реальный имущественный иск «оборачивается в обертку неимущественного иска». «Пошлины на такие «неимущественные» иски должны быть выше, так как такие иски часто используются просто для того, чтобы потянуть время, что повышает нагрузку на судей», рассуждает замруководителя аппарата ВАС РФ Андрей Егоров.
Г-н Егоров также рассказал, что введение института судебного запроса могло бы опосредованно повлиять на нагрузку судей в сторону ее уменьшения. «При наличии неясных норм в законе нижестоящие суды смогут испросить мнение ВАС РФ, и в соответствии с ним аналогичные суды будут решать тождественные дела единообразно, что снизит судебную нагрузку», говорит он.
Введение этого института все больше приближает Россию к системе прецедентного права и меняет концептуальный подход к осуществлению правосудия. Судьи при вынесении судебных актов должны будут учитывать рекомендации ВАС РФ, что будет являться ограничением их самостоятельности. В тоже время не исключено, что такие запросы будут существенно затягивать судебные разбирательства.
Еще одно нововведение, дающее льготы по оплате госпошлины только для прокуроров и малоимущих, вызвало возражения у представителей ФНС РФ. В настоящее время налоговые органы освобождены от уплаты пошлин, и, пользуясь этим, обжалуют решения судов во всех инстанциях, зачастую без мотивированных оснований. Налоговики пытались возразить в ходе обсуждения, что ничем не хуже прокуроров и тоже должны иметь право на льготы. По их примерным подсчетам, обращение в надзор в соответствии с предлагаемыми правилами, обойдется им примерно в 1 млрд руб. На это председатель ВАС РФ возразил, что принцип равенства доступа к правосудию должен распространяться на всех, а при существующих сейчас льготах он нарушается.
ВАС РФ также предлагает, чтобы определенные вопросы в апелляционной инстанции рассматривались не коллегиально, а единолично.
В тоже время многие юристы опасаются, что повышение пошлин затруднит доступ бизнеса к правосудию. По их мнению, законопроект направлен на улучшение положения судей арбитражных судов, а не на совершенствование работы судебной системы с облегчением доступа к правосудию, уменьшением сроков рассмотрения дел и снижением издержек.
18.05.2011
Позднее
-
комментировать
Началась официальная публикация правовых актов в Интернете
Размещение правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru с сегодняшнего дня считается их официальным опубликованием.
10.11.2011
За несколько часов работы портала в специальном разделе опубликован уже 41 правовой акт.
До настоящего времени официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считалась первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
ЗАКОНИЯ уже оповещала пользователей портала о том, что в июне 2011г. Дмитрий Медведев, чтобы повысить оперативность и достоверность официальных публикаций правовых актов, обеспечить свободный доступ к ним, предложил Государственной думе расширить этот перечень официальных изданий интернет-порталом правовой информации. Госдума и Совет Федерации поддержали эту законодательную инициативу Президента РФ.
Ранее
-
комментировать
Закон об игорном бизнесе будет пересмотрен
Президент Дмитрий Медведев поручил премьер-министру Владимиру Путину, генеральному прокурору Юрию Чайке и министру финансов Алексею Кудрину в течение 2 недель сформулировать и внести предложения по совершенствованию законодательства об игорном бизнесе. Изменения должны помочь в борьбе с нелегальными казино.
05.03.2011 -
комментировать
Экзотика в законе о полиции будет отредактирована
Президент России Дмитрий Медведев надеется, что закон «О полиции» начнет действовать со второго квартала 2011 года. При этом президент не исключает, что в случае необходимости закон вновь будет редактироваться.
15.11.2010 -
комментировать
Ненормативную лексику в фильмах проверила Генпрокуратура
Генпрокуратура РФ выявила ряд нарушений, связанных с выдачей удостоверений на прокат фильмов с ненормативной лексикой.
28.09.2010 -
комментировать
Для споров с чиновниками появятся специальные административные суды?
Справедливому суду в России может помочь создание специальных административных судов, которые будут рассматривать исключительно споры с чиновниками. Такую идею высказал Советник Президента РФ Евгений Юрьев в ходе расширенного заседания Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации, состоявшемся в субботу в историческом здании Приказной Палаты Псковского Кремля.
12.09.2010
Подробные видеоматериалы выступлений участников заседания мы опубликуем в ближайшее время, а пока представляем вашему вниманию ряд интересных тезисов из выступлений членов Общественного совета, кратко законспектированный Главным редактором портала «Закония» Рубеном Маркарьяном в ходе заседания, а также фотографии состоявшегося мероприятия. -
комментировать
Александр Коновалов: Обсуждение мер борьбы с правовым нигилизмом развернется в Интернете
Глава Минюста Александр Коновалов назвал важной частью разработки «Основ государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» возможность обсуждения проекта документа в глобальной сети Интернет.
07.09.2010
Мнения пользователей о необходимости и путях искоренения в российском обществе правового нигилизма ведомство планирует подвергнуть тщательной обработке.
-
комментировать
Закон «О милиции» в режиме онлайн
Новый законопроект «О милиции» 7 августа будет размещен в интернете для обсуждения.
06.08.2010 -
комментировать
Минфин предложил создать новую госкорпорацию
Министерство финансов согласовало с Минэкономразвития и ФСФР РФ проект законопроекта о создании госкорпорации «Российское финансовое агентство» (РФА).
14.08.2009 -
1 комментарий
Ограничения для граждан желающих получить личный прием в Росохранкультуре
Решение о допуске к приему граждан принимается Управлением делами Росохранкультуры на основании следующих требовании:
17.07.2009
- просьба гражданина о личном приеме не должна быть анонимной;
- интересующий гражданина вопрос должен относиться к компетенции Росохранкультуры;
- обращение гражданина (как устное, так и письменное), в случае необходимости, должно подкрепляться материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения;
- представляемые гражданином материалы не должны содержать выражений, оскорбляющих честь и достоинство других лиц. -
комментировать
Должники по штрафам лишаются своего имущества прямо на дорогах
Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области только за первые 4 месяца 2009 года получило 79066 исполнительных листов для взыскания исполнительных штрафов на сумму 26 миллионов 408 тысяч рублей, из которой к началу мая благодаря совместной работе судебных приставов и инспекторов ГИБДД удалось взыскать 8 миллионов 968 тысяч рублей. Об этом заявил вчера Заместитель Председателя правительства Московский Области Василий Васильевич Громов в ходе он-лайн общения с посетителями информационно-правового портала "Закония".
03.06.2009
Комментарии на форуме